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資金吃緊 鐵路融資模式謀變
“早期的方案確定鐵道部掌握30%的股權，其他十幾傢公司分配剩下70%。但鐵道部不同意此方案，希望能拿到50%以上。各方僵持很久。後來鐵道部所持股權降為20%。”中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕在此前接受媒體采訪時透露。鐵道部對煤炭運輸等資源類運輸線路保持絕對控股權的思路，在2011年下半年有所轉變。2011年底，原鐵道部部長劉志軍落馬後，鐵路建設資金鏈出現壓力，鐵路項目出現全國性大面積停工現象。迫於鐵路建設的資金壓力，鐵道部開始謀求投融資體制轉變，探索引進民間資本進入鐵路建設中來的改革模式。2011年9月下旬，鐵道部和各方在北京召開瞭蒙華鐵路投融資座談會，會上確定瞭投資主體為鐵道部、沿線七省區政府、神華集團、陜煤集團等能源企業。發改委要求該項目不得設置絕對控股方，鐵道部表示基本同意。2012年2月，鐵道部批復蒙西至華中通道項目建議書，2012年該線路投資計劃基本確定為：估算總額1539.7億元，包括工程投資1457.7億元和機車車輛購置費82億元。獨立於鐵道部和沿線地方政府的外部投資者為：神華集團、中煤能源(601898,股吧)集團、國傢開發投資公司、陜西煤業化工集團、淮南礦業集團、伊泰集團。確立瞭鐵道部與企業共同投資的框架。伊泰B、中煤能源的公告，揭開瞭蒙西至華中鐵路的最終投資方案。2012年8月16日，按照發改委《國傢發展改革委關於新建蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程項目建議書的批復》，中國鐵路建設投資公司與其他15傢企業作為發起人共同簽署瞭《蒙西華中鐵路股份有限公司發起人協議》，約定以發起方式共同設立蒙西華中鐵路公司。代表鐵道部的投資方——中國鐵投在為建設運營蒙華鐵路而成立的蒙西華中鐵路公司中占20%股份，中國神華(601088,股吧)、中煤能源、國投交通公司、陜西煤業化工集團有限責任公司、淮南礦業（集團）有限責任公司、伊泰煤炭分別占註冊資本的10%。其餘投資人及占比分別為：河南鐵路投資有限責任公司（3.5%）、湖北省客運鐵路投資有限公司（3.3%）、內蒙古蒙泰煤電集團有限公司（3.2%）、榆林統萬投資有限責任公司（2.5%）、湖南省鐵路投資集團有限公司（2.1%）、中國華能集團燃料有限公司（1.4%）、中電投物流有限責任公司（1.4%）、山東能源國際物流有限公司（1.4%）、江西省鐵路投資集團公司（1.2%）。蒙西華中鐵路公司設立時註冊資本為人民幣10億元，在最終的方案中，鐵道部持股比例降至20%，仍為第一大股東。事實上，由於煤運等資源類線路盈利能力較好，已經成為鐵路吸引民間資本進入的重要試驗田。公開消息顯示，在2012年6月，王夢恕曾透露，為瞭解決煤炭運輸問題，鐵道部專門成立瞭鐵路煤炭運輸部門，煤運專線建設提上議事日程，工程建設也將加快。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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